安居乐业，民生所系；一笔公积金，半部安居史。近年来，鄂尔多斯市深入贯彻落实国家及自治区决策部署，持续深化住房公积金制度改革，以拓宽使用范围为抓手、以盘活沉淀资金为支撑、以强化数字赋能为引擎，探索出一条特色鲜明、可感可及的“暖城路径”，有力推动了全市房地产业和经济社会高质量发展。鄂尔多斯市公积金中心先后荣获“全区推进政务服务工作先进集体”“基层工会财务会计工作先进单位”等称号，并连续两年在《全国城市和地区住房公积金发展评价报告》中位列全国前五、全区第一，让一项普惠制度真正成为百姓看得见、摸得着的民生温度。 

　　鄂尔多斯地处内蒙古西南部、黄河“几字弯”腹地，总面积8.7万平方公里，常住人口224.5万人，是一座多民族聚居、交融发展的美丽城市。2025年地区生产总值6122.2亿元，人均GDP多年保持全国首位，是内蒙古经济发展的顶梁柱和排头兵。“鄂尔多斯温暖全世界”的广告语，让这座城市以“暖”名扬四海；国家重要能源基地的身份，赋予了“暖城”更为厚重深沉的内涵。而在住房公积金制度改革中，鄂尔多斯则把这份“暖”落到了千家万户——始终将服务各族群众、促进地区民生改善作为重要着力点，努力让每一笔资金都转化为安居圆梦的实效，让“暖城”更暖。 

　　数字最有说服力。“十四五”期间，全市住房公积金实缴单位从5518家增加至10120家，年均增长12.90%；实缴职工从28.87万人增加至44.54万人，年均增长9.06%。“十四五”末，鄂尔多斯住房公积金缴存总额达812.25亿元、缴存余额365.35亿元，提取总额446.91亿元，贷款总额455.68亿元、贷款余额202.29亿元，较“十三五”末分别增长161.33%、117.63%、212.70%、105.64%、71.01%。一组持续攀升的数据，正是鄂尔多斯交出的一份分量十足的改革答卷。 

　　一、拓宽使用范畴：以“全周期”政策供给绘就安居图景

　　住有所居，是百姓最朴素的期盼。鄂尔多斯紧扣缴存人多样化、全周期的住房需求，打出“扩范围、提额度、降门槛、延期限、优模式”的政策组合拳，2022年以来累计出台30余项惠民政策，让公积金的保障之手伸得更长、托得更稳。 

　　打破身份壁垒，实现普惠覆盖。聚焦灵活就业群体长期游离于制度之外的难题，支持其自愿缴存、便捷提取、低息贷款、灵活退出，享受与在职职工同等权益，推动制度保障从“单位绑定”迈向“职业劳动者广覆盖”，让更多人共享改革红利。 

　　拓展使用场景，覆盖居住全周期。从租房到购房，从减负到改善，鄂尔多斯让公积金贯穿安居的每一个环节：在租房保障上，支持无房职工按月、按季、按年灵活提取，全市累计办理租房提取33.29万笔、金额49.85亿元，有效缓解职工租房压力；在购房支持上，将购买公寓纳入提取范围，推行购房“首付直付”提取，推出“商转公”直转、“公+商”组合贷款；在居住减负上，办理物业费、采暖费、住宅专项维修资金、购房契税“报账式”凭票提取1806笔、928万元；在居住改善上，用好老旧小区改造和加装电梯提取政策，支持114户家庭提取公积金447万元，助力城市更新。 

　　对标政策导向，服务城市高质量发展。紧跟人才强市与绿色发展导向，支持A—F类高层次人才购房贷款最高达200万元，额度居自治区首位；作为自治区首家出台绿色建筑支持政策的城市，对购买星级标识新建绿色建筑的家庭，贷款额度上浮10%，让公积金政策与城市发展同频共振。 

　　覆盖重点群体，做到精准暖心。把关爱送到最需要的人身边，对新市民、青年人、高层次人才及多孩家庭，租房提取限额提高至35000元/年；对多孩家庭、现役军人及退役军人贷款额度上浮10%；支持因重大疾病、突发事件导致生活特别困难的职工提取2184万元，以一项项细致入微的安排，让保障更精准、让服务更暖心。 

　　二、盘活沉淀资金：以“多维度”举措激活资金效能 

　　资金活，则效能足。鄂尔多斯立足优化业务模式、精细化资金管理、系统化数据治理与强化风控等多维度协同发力，既守牢资金安全底线，又让沉睡的资金重新流动起来，实现安全可控与效能释放的双赢。 

　　优化业务模式，用活个人账户资金。聚焦让个人账户资金真正用起来，支持符合条件的缴存人在有效期内多次提取；将购房提取、贷款业务办理有效期统一延长至5年内；大幅提高贷款额度，延长贷款期限至法定退休时间后5年；推行“一人购房，全家提取”的代际互助与家庭共济，让一本账户惠及一家人。 

　　精细资金管理，动态盘活运行资金。把好资金运行的每一道关口，将大额资金纳入“三重一大”决策范围，建立四级联审制度；健全资金动态监测与大额资金全流程管理；坚持“安全高效、保值增值”原则，合理统筹存量资金，让每一分钱都用在刀刃上，持续提高资金使用效益。 

　　系统数据治理，主动唤醒“沉睡资金”。作为住建部住房公积金数据质量提升试点，依托数据“采集、整合、协同、治理、应用”五轮驱动，累计治理数据299.5万条，实现15项问题数据清零，治理率98.18%，数据质检合格率达99.99%，清理1.2万个睡眠账户和699个单位空账户，释放2.7亿元沉淀资金，让“沉睡”的数据和资金重新焕发活力。 

　　强化贷后风控，保障资金良性循环。实行“联动化组织保障—差异化分级处置—精细化台账梳理—动态化跟踪管理”风控模式，贷款逾期率由2022年的0.9‰降至2025年的0.18‰，远低于全国和全区0.5‰的平均水平，以稳健的风险防线，有力支撑住房公积金助安居、稳市场、惠民生的资金效能持续释放。 

　　三、夯实数字赋能：以“智能化”应用延伸服务半径

　　数字赋能，让服务无远弗届。鄂尔多斯全面深化“智慧公积金”建设，以数据流通打破信息孤岛，让政务服务的“速度”切实转化为惠及群众的“温度”。 

　　智慧化服务生态，从“脚尖办”到“指尖办”。打通与人民银行等8个部门的信息壁垒，实现42项业务“全程网办”、13项“跨省通办”、14项“秒批秒办”、17项“全区通办”、3项“亮码可办”，构建起线上线下深度融合的服务新生态，让群众办事少跑腿、零跑腿。 

　　革命性流程再造，从“可办”到“快办、智办”。纵深推进“减环节、减材料、减时限”，实现8项业务“免审批”、2项业务“减环节”、5项纸质证明免提交，整体办理时限压缩30%。融合DeepSeek推出智能客服“鄂小金”，提供7×24小时全天候咨询服务，让群众的疑问随时有人答、随地能办成。 

　　从“多次跑”到“一次办”。在全区首家实现住房公积金与不动产数据全域共享，牵头落实贷款“一件事·一次办”，做到“一窗受理、一网通办、一次办结、一站服务”。推进企业开办、员工录用等8个事项“一件事”集成办理，倾力打造“暖城·五心”营商环境样板。 

　　创新“未诉先办”，实现质效双升。建立数据分析预警机制，通过周回访靠前服务、线上直播秒级解答、前置推送热点问答等举措，把服务做在群众开口之前，推动诉求总量“断崖式下降”、服务质效“指数级攀升”，“十四五”期间，年工单由4358件降为613件，下降了85.93%，工单响应率100%、解决率98.9%、满意率98.34%。“十四五”期间，妥善解决欠缴职工投诉，为2788名欠缴职工追缴住房公积金7701万元，“十四五”末，累计为10039名欠缴职工追缴住房公积金2.25亿元。 

　　改革未有穷期，奋进永在路上。一笔笔公积金，连着千家万户的安居梦；一项项暖心举措，绘就“暖城”最动人的民生底色。鄂尔多斯将以更有温度的改革实践，为全国住房公积金制度改革贡献暖城智慧、展现暖城担当，书写“暖城”更暖、民心更聚的时代新篇。